9月1日，国家统计局按惯例发布了上月的部分经济数据。数据显示，8月份中国制造业采购经理指数（PMI）为49.7%，比上月回落0.3个百分点，改变了上半年的回升态势，创下了近3年新低。同时，8月份中国非制造业商务活动指数为53.4，继续保持稳定增长的态势。 专家指出，经济结构调整力度加大、国内外市场需求偏弱、季节及气候影响等因素是8月份PMI下滑的主要原因。不过，用电量回升、民营企业活跃度增强、高技术产业快速发展等积极变化亦是中国经济“正在筑底”过程中不容忽视的重要信号。 经济运行中各项指标“跌宕起伏”并不奇怪。就PMI这一关键指标而言，其在今年1月份创下49.8%的低点之后便开始了“回升之旅”，直至五六月份50.2%的水平，随后便再次回落。 在谈及PMI“再次探底”的原因时，国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河认为有以下几大原因：一是部分传统产业继续加大结构调整，高耗能行业PMI创今年以来低点；二是厄尔尼诺效应持续发展，使部分企业生产经营活动有所减缓；三是京津冀等地加大治理大气污染力度，主动放慢生产，制造业PMI明显低于全国总体水平；四是原油等大宗商品价格持续走低，制造业国内外市场需求偏弱。 上海市社科院世界经济研究所研究员权衡在接受人民日报海外版记者采访时指出，在中国经济尚未彻底完成转型升级之前，外需的影响依然很大，这也是制造业表现时常起伏的一个重要原因。 “事实上，我国宏观政策本来可以缓解部分下行压力，但过去2个月中，国际经济有所恶化，影响了我们的出口，进而对冲了前期政策的一些作用。具体来看，新兴经济体货币持续贬值，美国经济复苏也非常不稳定，加息迟迟无法落地，这些都意味着当前世界经济整体复苏的基础不稳、动力不足。”权衡分析。 比如，8月份全国发用电同比增长2.97%，增速较去年同期回升6.54个百分点；全国铁路日均装车数比7月份日均调度水平增加1.2%；1－7月份规模以上电子信息制造业增加值同比增长10.6%，高于工业平均水平4.3个百分点……这一连串的数据，论“名气”虽然不及PMI，但其所蕴含的信息量却不比PMI少。 “这些反差，说明国内经济基本面还是出现了积极变化。例如国内消费缓慢回升、需求结构迈向中高端、内生动力慢慢增强、二季度的稳增长政策正在逐步发酵等。”权衡表示，目前的整体经济形势可以用“外有忧患，内有好转”来概括。 在国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成看来，积极信号的出现表明经济下滑趋势得到了一定的遏制，因此还要趁热打铁，发挥好“双引擎”的作用。“一个是加大公共服务的投资力度；另一个就是利用大众创业、万众创新的好势头，推动创新的政策落实到位，使经济能够获得一个有利的缓冲机遇。”他说。 对于中国经济的未来，专家学者大多持积极乐观的态度。商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育近日表示，如果说美国不足3%的增速被认为是“强劲增长”，而中国减速后仍有7%的增速被说成是“令人忧虑”，乃至“经济崩溃”，这实在令人难以信服。 “从长期来看，中国经济‘赶超型增长’的态势并未改变，只是赶超的速度、结构和动力会有所转换。”权衡预计，在财政政策和货币政策配合之下，下半年大批投资项目有望加速落地，届时需求亦有望充分释放，相关经济数据还有很大的改善空间。 专家表示，培育合理需求、稳定经济预期应成为今后一个时期宏观政策的主旋律。“一方面，消费政策还应该突破一些既有的瓶颈；另一方面，短期之内也要注重避免金融市场连续、过大的波动，让市场预期回归理性，进而减少国际金融市场波动对我国的冲击。”权衡建议。 就在PMI公布的当天，国务院常务会议决定设立国家中小企业发展基金，同时确定调整和完善固定资产投资项目资本金比例制度，以期促进投资结构优化。而这，无疑是中国经济迎来的又一颗“强心丸”。（记者 王俊岭）
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